关于解决江苏民营科技企业知识产权 运营问题的建议社情民意

关于解决江苏民营科技企业知识产权

运营问题的建议

九三学社江苏省委

近年来，江苏知识产权事业继续保持了快速发展，知识产权创造运营能力不断增强，知识产权运营政策体系也日益完善。但是江苏民营科技企业知识产权创造及运营也存在以下问题：

一、知识产权运营意识有待加强

高水平的知识产权运营对于有效缓解民营科技企业融资难题、推进科技创新和可持续发展具有重要的作用。但是目前，江苏民营科技企业知识产权运营意识不强，对自有知识产权以及江苏高校、科研院所等优质知识产权资源的利用效率不高，影响了企业创新发展的能力和效果。

二、知识产权质量影响运营效果

目前，部分企业的专利申请存在重数量、轻质量的情况。同时，受宏观经济形势、知识产权政策调整等影响，2019年1-9月，江苏企业发明申请量近8.04万件，同比下降27.16%，发明授权量1.84万件，同比下降13.92%。发明申请与授权量的减少势必影响企业运营和产业化实施。

三、知识产权运营模式较为单一

目前，除民营科技企业自行实施知识产权外，知识产权运营仍然以传统的知识产权转让为主，高质量专利池构建及运营、知识产权质押融资模式、以及知识产权运营的开放共享机制等尚需进一步探索与创新，以满足企业科技创新的资金需求，也可以有效降低企业经营中的侵权风险。

四、高校支持企业创新力度不足

江苏高校众多，优质科教资源非常丰富，知识产权创造能力突出。但是知识产权转化率偏低，创造的经济和社会价值不高，大部分专利不能顺利转化，即使有潜在产业化价值的专利，也可能由于高校不再维持专利权而失效，从而失去对科技企业技术创新的有力支持。

为此建议：

一、提高企业知识产权创造运营意识

要加强对民营科技企业负责人及高级管理人员的知识产权培训。知识产权主管部门可以组织全省层面的科技企业负责人知识产权运营培训，指导各设区市知识产权主管部门根据各自地区民营科技企业的规模、所属产业领域等特点开展知识产权运营主题培训。针对知识产权运营能力偏低的民营科技企业，要协助企业与优质知识产权服务机构对接，将企业积累的核心技术申请专利、商标等加以保护和布局。引导民营科技企业了解国家和江苏知识产权发展形势与政策，借鉴国内外企业知识产权运营的成功案例，以提升企业自身的知识产权运营能力。

二、推进知识产权运营模式探索创新

一是加快推进知识产权质押融资。对优质的科技企业，银行、担保机构、保险公司、投资公司等通过科技金融推介会、优质项目路演等途径，深化科技金融信息共享机制，帮助企业将有价值的专利或专利组合进行质押，获得企业技术研发所需资金。二是积极探索专利证券化。江苏要加快建设专利证券化特设机构、信用增级机构等相关组织机构，为实施专利证券化提供有力保障。同时要加强对信用评级机构和信用增级机构等机构的监管，优化专利资产价值的评估机制，确保价值评估的客观性和科学性。

三、加快完善知识产权运营服务体系

要进一步提升科技服务业发展层次和集聚度，加快民营科技企业知识产权运营服务体系的优化和升级。同时，要充分发挥江苏拥有的国家级科技服务试点、示范区等平台，推进科技服务业集聚发展，为民营科技企业知识产权运营提供更完善的服务。构建科技服务机构与民营科技企业技术研发和产业科技创新的对接机制，合作制定知识产权运营项目方案和具体实施措施。

四、强化高校支持企业知识产权运营

一是盘活高校现有知识产权。在省市知识产权主管部门指导下，由专业科技服务机构组织高校和科技企业开展知识产权对接活动；二是支持科技企业解决技术研发难题。高校要发挥技术研发团队优势，与相关产业领域的科技企业开展协同技术研发，并按照双方约定承担技术研发责任，共享技术成果；三是联合承担前瞻性重大科技创新项目。高校可以与科技企业联合承担原创性强的重大技术研究项目，并按照约定进行各项投入。项目研究过程中创造的知识产权等成果按约定划分权益。同等条件下合作企业拥有知识产权转让实施的相关权利。

五、做好企业海外知识产权风险防控

由于国际市场环境、国际经贸规则等更加复杂，企业在开拓海外市场、参与国际市场竞争中很可能遭遇展会临时禁令、海关扣押甚至直接知识产权侵权诉讼。因此，企业要在走出去之前就要提前进行知识产权的国际化布局和保护。政府要健全海外知识产权援助机制，构建完善的知识产权分析预警机制，必要时为企业的知识产权侵权诉讼提供帮助，降低科技企业海外经营的知识产权风险。